By Jürgen Boeckh, Ernst-Ulrich Huster, Benjamin Benz, Johannes D. Schütte

Dieses Lehrbuch führt systematisch in das breite Spektrum von Geschichte, Strukturen, Problemlagen, Lösungswegen und die europäischen sowie die darüber hinausgehenden internationalen Zusammenhänge von Sozialpolitik in Deutschland sowie in die Theorie des Sozialstaates ein. Die Autoren liefern einen umfassenden Überblick über die Ausgestaltung von und die Handlungsanforderungen an Sozialpolitik in Deutschland. Ausgehend von einer theoretischen wie historischen Ableitung von Sozialstaatlichkeit werden gegensätzliche sozialpolitische Standpunkte und Konzepte anhand aktueller sozialer Problemlagen und sozialpolitischer Instrumente diskutiert. Die vierte Auflage wurde grundlegend überarbeitet und aktualisiert.

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Economic Possibilities for Our Grandchildren

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Die Stadt Elberfeld entwickelte 1852 ein stadtteilorientiertes Konzept, das in den Folgejahren weiter ausdif- Sozialordnung im Obergang 49 ferenziert und fUr andere Kommunen Vorbild wurde (Elberfelder Modell). Das Elberfelder ModeD § 2. Die stadtische Armen-VerwaItung besteht, auBer dem Vorsitzenden, aus vier Stadtverordneten und vier stimmfahigen Biirgem, we1che von der Stadtverordneten-Versammlung auf drei Jahre gewlihlt werden. ( ... ) § 3. Die stadtische Armen-VerwaItung hat die Fiirsorge fUr aUe Hilfsbediirftigen zu tiben, we1che einen gesetzlichen Anspruch auf Armenhilfe an die biirgerliche Gemeinde erheben.

Vom Mittelalterbis zum 1. a. 1980, S. 231ff. 20 Gerhard K. Schafer: Gottes Bund entsprechen. Studien zur diakonischen Dimension christlicher Gemeindepraxis, Heidelberg 1994, S. 77ff. 42 Historische Phasen der Sozialpolitik in Deutschland Wer sich in den letzten Jahrzehnten unter den niederen Volksklassen in grtiBeren Kreisen umgesehen und umgeh6rt hat, wer als Privatmann und privater Freund der Armen (denn gegen amtliche Personen war der gemeine Mann bis vor kurzem noch durch einen gewissen Grad von Achtung zuruckhaltend) Gelegenheit gefunden, unter den armeren Klassen zu verkehren, der wird die Spuren und Neigungen flir solehe Auffassung der Verhaltnisse hinreichend angetroffen haben.

Letztlich blieben es aber wiederum die Stadte, die die sozialen Notlagen von der offentlichen Ordnung wie von der materiellen Versorgung her aufzufangen hatten. Dabei waren die in der Renaissance erstellten Bettelordnungen langst nicht mehr tauglich, Massenelend erfolgreich zu bekampfen, erst recht, weil die Stadte als Zielpunkt von Landflucht und innerdeutscher Migration einem dynamischen Zufluss pauperisierter Massen ausgesetzt waren. Nachdem die Regelung des Allgemeinen PreuBischen Landrechtes von 1794, die das Prinzip des Heimatrechts als Grundlage der Armenflirsorge festgeschrieben hatte, im Jahr 1842 durch das Prinzip des Unterstiitzungswohnsitzes ersetzt worden war, wurde nunmehr die Gemeinde flir die Armenflirsorge zustandig, in der sich die betroffene Person vor Eintritt der Hilfsbedlirftigkeit aufgehalten hatte.

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